一、决策事项
事项名称：渭南市停车场管理办法
事项基本内容：本管理办法从总则、机动车停车场的规划和建设、机动车停车泊位设置管理、非机动车停车泊位的建设、设置和管理、停车场的经营和管理、监督管理、法律责任、附则等方面进行详细阐述和说明。
事项的必要性：近年来，随着经济发展和人民生活水平的提高，我市机动车保有量迅猛增加，停车难的问题日益突出：一是停车场供给结构不合理，公共停车场建设速度远远跟不上机动车的增长速度，供需矛盾紧张；二是停车场得不到高效利用，城市道路停车泊位使用率和周转率较低，停车难的问题普遍存在；三是城市停车智能化、信息化滞后，城市停车产业与互联网融合发展欠缺；四是停车管理秩序混乱，公共场所存在乱停车、私设停车障碍等违反停车管理秩序的现象，严重影响居民生产生活和城市交通；五是统一、协调、高效的停车管理体制尚未理顺健全。这些问题的存在引发了很多管理上的难题，停车管理缺乏有效的措施和制度支撑，亟须通过政府立法为停车管理工作提供法律保障。
主要问题说明：《办法》共八章六十九条，主要包括职责划分、机动车停车场的规划建设、机动车道路停车泊位、非机动车停车泊位的建设管理、停车场经营管理、法律责任等内容。
（一）关于相关部门职责
为明确各相关部门在本市停车场管理工作中的职责，加强部门之间的协调配合，形成管理合力，《办法》第四条、第十二条、第十三条、第十四条等详细规定了相关部门的职责分工，第五条规定了各级人民政府的统筹协调和保障职责，切实加强城市停车管理工作。
（二）关于停车智能化、信息化管理
《办法》第十条规定了城市停车推行智能化、信息化管理，推进城市停车产业与互联网融合发展，推行电子化收费。计划组建智慧停车诱导系统和城市智慧停车平台，提升停车管理规范化、信息化、精细化水平。
（三）关于道路停车泊位管理
《办法》第三章详细规定了道沿石以下道路停车泊位的设置及管理工作。包括在特殊条件下增设道路停车泊位，禁止设置道路停车泊位的范围，禁止任何单位和个人擅自设置道路停车泊位，道路停车泊位管理要求以及动态道路临时停车泊位等规定。
（四）关于专用停车场灵活使用
为提高城市停车使用率和周转率，切实解决停车难问题，《办法》第九条、第四十八条、第四十九条规定鼓励各类专用停车场在满足自身停车需求的情况下，采取错时停车等方式，向社会提供停车服务。
评估主体：渭南市城市管理执法局
二、社会稳定风险评估的工作程序和主要工作内容
决策单位在组织开展重大决策前期工作时，委托第三方咨询服务机构对社会稳定风险进行调查分析，征询相关利益群体和公众意见，查找风险点、影响程度，提出社会稳定风险等级、防范措施和应急预案等，维护本地区的社会稳定。
三、征求公众意见的范围、主要事项、方式及期限
1、征求公众意见范围：可能受决策实施影响的公众及利益相关群体。
2、征求公众意见的主要事项
（1）对该决策的了解情况；
（2）对实施该决策持何种态度；
（3）该决策实施会影响当地社会稳定的主要风险因素；
（4）该决策实施对当地社会及经济发展的作用；
（5）该决策实施对当地自然环境和城市布局的影响；
（6）对该决策的意见和建议。
3、征求公众意见的主要方式
公示期间，公众可以通过信函、电话、传真、电子邮件等方式与评估主体和评估单位提出意见，表达对该决策社会稳定风险评估工作的意见和建议。
4、征求公众意见的时限
自本公示之日起10天。
四、相关单位的联系方式
1、评估主体：渭南市城市管理执法局
联系人：陈佩???? 电话：0913-2933671?? 传真：0913-2933671
电子邮箱：wncgzffzk@163.com
2、评估单位：陕西咸宁风险评估事务所有限公司
联系电话：13709227579??? 王爱美
电子邮箱：xianningfengping@163.com
2019年9月24日
