尊敬的杨艳丽代表：
您提出的关于《县级公立医院急需解决专业人才的建议（简称《建议》）收悉，首先感谢长期以来对我市卫生计生事业的关心、关注和大力支持。现就《建议》答复如下。
您在《建议》中列举的县级公立医院专业人才整体素质偏低，高层次、高技能、复合型人才匮乏，人才结构、布局不合理现象普遍存在；中医人才匮乏，青黄不接现象严重；人才引进机制繁琐不完善，引进人才难，引进后又留不住等问题在县级公立医院具有一定的普遍性，已经成为影响和困扰我市基层医疗卫生事业科学发展的突出瓶颈之一。近年来，人才短缺的问题已经引起了社会各界的广泛关注和高度重视，在各级各部门共同努力下，制定出台了多项人才培育政策，实施了多项人才培育培养计划，显著推动了卫生人才培养工作。
（一）高度重视人才培养，出台实施多项人才队伍建设政策。为了解决好医疗卫生事业人才队伍建设中的诸多问题，卫生部、财政部、教育部等六部委出台了《关于加强卫生人才队伍建设的意见》，提出“到2020年，卫生人才总量基本适应人民群众医疗卫生服务需求，卫生人才素质显著提高，医疗服务人才短缺的局面得到明显改善”，制定了“对志愿去中西部地区乡镇卫生院工作的高校医学毕业生，其学费由国家实行补偿”和“对部分紧缺或者急需引进的高层次人才可实行协议工资、项目工资”等十分具体和颇具吸引力的措施。我们还制订了《渭南市医药卫生中长期人才发展规划（2011-2020年）》，卫生“十三五”人才规划也在拟定当中。各县市区政府和卫生、人事等部门也根据各自实际，制定了鼓励人才培养的措施。
（二）政府重视部门协作，大力引进卫生人才。为了切实解决基层卫生人才短缺和人员结构不合理问题，实现医改“保基本、强基层、建机制”和90%的患者在县域内就诊的目标，2013年市政府制定印发了《渭南市县及县以下医疗机构定向招聘医学类本科毕业生实施办法》，决定从从2013年起，连续5年在全国范围内，为我市县及县下医疗机构定向招聘医学类本科毕业生。为了切实留住人才，市政府又出台了一系列优惠政策，给招聘的学生一次性补助安家费3万元；编制纳入县级事业单位编制内管理，优先使用空缺编制指标；在试用期满内享受转正定级工资待遇，服务期内在原工资基础上浮动一级薪级工资，在山区县、贫困县工作的浮动两级薪级工资；优先享受保障性住房；晋升高级专业技术资格可不受单位岗位和名额限制，优先予以评定和聘用。此项政策出台后，已为我市县级及县以下医疗机构招聘医学本科毕业生1075余人。2017年，省人社厅、省卫计委又联合下发文件，就招收医学类免费生（免学费、免住宿费、补助生活费）进行了安排，涵盖了基层医院所需的本科、专科学生。这些都将有效地的缓解了我市基层医技人才短缺问题。
（三）努力提高人员待遇福利，稳定卫生人才队伍。按照市政府出台的《关于加强农村卫生工作的实施意见》，对县级医疗机构大修大购、基本医疗服务亏损和离退休人员工资给予定项补助，对县疾病预防控制中心、县卫生监督所和县妇幼保健院的保健部分的业务经费由县级财政全额拨款；逐步完成县级医疗卫生单位业务用房建设和改造任务，并逐步兑现了各项政策，财政对卫生投入连年增加。《实施意见》进一步明确了政府对基层医疗机构基础设施的资金投入和人员工资保障政策，极大地稳定了基层医疗卫生队伍。
（四）实施人才培育项目，加快人才队伍建设。
2015年以来，与西安交通大学医学部签署战略合作协议，将市中心医院作为西安交通大学医学部教学医院，在渭南设立“医学类在职研究生班”，首期已招录73人。今年，再计划招录50人；与西京消化病医院就整合医学中心建设进行了深度合作，启动实施了“中、省两级农工党联手助力渭南医疗机构创建优势重点学科活动”，将市级医院5个专业科室创建省级重点学科列入今年目标责任考核内容，我市11家医疗机构与7家省际省内医疗机构、医学院校结成了对口指导和定点帮扶关系，全面提升我市整体医疗水平。
卫生人才队伍建设，依赖于各级政府的重视和各部门的协作，离不开各级人大代表、政协委员，乃至全社会的理解和支持，需要社会各界达成共识、形成合力，更好地解决人才队伍培养问题，推动医改工作的深入发展。今后我们将认真落实中省和市委市政府人才队伍建设的重要精神，采取有效措施进一步加快卫生人才队伍建设，不断提高卫生服务能力，努力为群众提供优质、安全、有效、便捷的基本医疗和公共卫生服务，为建设富裕文明和谐活力的陕西东大门做出应有的贡献。
