（2022年3月29日）
各位代表、同志们：受王琳书记的委托，代表王琳书记，代表中共渭南市委在此讲话。渭南市第六届人民代表大会第一次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，各位代表依法行权履职，积极建言献策，审议通过了各项工作报告和决议，选举产生了新一届市人大常委会、市人民政府领导班子和市监察委员会、市中级人民法院、市人民检察院主要负责人，集中展现了饱满的政治热情、强烈的使命担当、过硬的能力素质和良好的作风形象。大会开得很成功，是一次高举旗帜、凝心聚力、团结奋进、继往开来的大会。在此，我代表中共渭南市委，向大会的圆满成功和新当选的同志表示热烈祝贺！向全体代表、列席同志和工作人员表示衷心感谢！
过去六年，是渭南发展史上极不平凡的六年。面对错综复杂的宏观环境和持续加大的经济下行压力，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，以系统思维谋大局，以斗争精神应变局，以担当作为开新局，有效应对脱贫攻坚、防汛抗灾、疫情防控、经济发展等系列大战大考，解决了一批难事，办好了一批实事，干成了一批大事，引领经济发展实现了由总量突破到质变过槛的深刻转变，首次迈入全省第一方阵，为开启社会主义现代化建设新征程奠定了坚实基础，交出了一份振奋人心、刻骨铭心的动人答卷。六年来的成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是党中央和省委坚强领导的结果，是全市上下齐心协力、奋力拼搏的结果，也饱含着全市各级人大组织和人大代表的辛勤付出、无私奉献。
六年来，市五届人大及其常委会带领全体代表，坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，始终坚持正确政治方向，紧紧围绕改革发展稳定大局和市委中心工作，依法履行职责、主动担当作为，品牌建设成效显著，立法质量持续提升，监督实效明显提高，代表活力充分激发，自身建设不断加强，推动民主法治建设步伐加快、人民代表大会制度优势愈加彰显，为促进全市经济社会高质量发展汇聚了强大合力、作出了重要贡献。这次换届，由于年龄、工作需要等原因，部分同志不再担任市人大常委会、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院的领导职务，不再担任市人大常委会组成人员、人大代表。长期以来，他们履职尽责，勤勉敬业，为全市经济社会发展付出了艰辛努力、贡献了智慧力量，做了大量卓有成效的工作。我提议，让我们以热烈的掌声，向他们致以崇高的敬意和衷心的感谢！
过往可鉴，当下可为，未来可期。刚刚闭幕的市第六次党代会提出了今后五年渭南发展的奋斗目标、主要任务和重大举措，号召全市上下要倍加珍惜“六个坚定不移”发展经验，大力推进“八大工程”发展布局，为建成黄河中游生态保护和高质量发展核心示范区而努力奋斗。这次人代会全面贯彻市党代会精神，通过法定程序把市委的意图和主张转化为全市人民的共同意志和自觉行动。在这个关键节点上，历史和人民将渭南发展的接力棒交到我们手中，新征程上，我们必须牢记习近平总书记的殷殷嘱托，全面贯彻党中央决策部署和省委工作要求，始终保持战略定力，以历史的担当抢抓历史性发展机遇，以确定性努力应对不确定性风险挑战，以更加昂扬的姿态肩扛新使命、开创新未来，努力创造无愧于党和人民、无愧于时代的崭新业绩。
在此，受王琳书记委托，我代表中共渭南市委，讲四个方面意见。
一、坚持党的全面领导，在旗帜鲜明讲政治上对标新要求。核心凝聚力量、旗帜引领方向。回顾六年来的成就，我们深刻体会到，只有旗帜鲜明地坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，才有政治上的坚定、行动上的自觉、发展上的突破。我们一定要以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志，真正把“两个确立”“两个维护”铸入灵魂、化为行动、融入平常。要深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，从中找立场、找方向、找思路、找目标、找答案，在对表对标中提高政治判断力，在常学常新中提高政治领悟力，在笃信笃行中提高政治执行力，切实推动习近平总书记重要指示批示精神和党中央各项决策部署在渭南得到全面贯彻落实，确保始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二、聚焦主责主业，在提升人大工作质量和水平上再上新台阶。各级人大及其常委会是党领导下的重要政治机关，要切实把宪法法律赋予的职责担当起来，更好发挥国家权力机关职能作用，使党的主张通过法定程序成为国家意志和人民意志，不断丰富人民代表大会制度在渭南的实践。要深入推进科学立法、民主立法、依法立法，围绕市委中心工作、经济社会发展所需、人民群众关切期盼，聚焦城乡治理、公共卫生、生态环保、应急管理等方面暴露出的薄弱环节、存在的制度漏洞，加快制定修订一批契合时代要求、紧扣发展实际、促进治理方式转变和治理能力提升的地方性法规、规章及规范性文件，以良法促进发展、保障善治。要依法行使重大事项决定权，健全完善讨论决定区域发展规划、财经预算、城镇建设、重大民生工程、重大项目建设等机制程序，不断提高讨论决定重大事项的科学化、民主化、制度化水平。要加强对宪法法律实施情况和“一府一委两院”工作的监督，寓支持于监督之中，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。
三、紧扣中心大局，在服务黄河中游生态保护和高质量发展核心示范区建设上展示新作为。建成黄河中游生态保护和高质量发展核心示范区，是未来五年渭南发展的动员令、任务书、路线图。要紧紧围绕这个“市之大计”履职尽责、担当作为，千方百计把“路线图”变成“施工图”，把“时间表”变成“里程表”，奋力开创黄河中游生态保护和高质量发展核心示范区建设新局面。要紧扣市委重大决策部署，充分发挥“人才库”“智囊团”作用，围绕新时代推进西部大开发形成新格局、黄河中游生态保护和高质量发展、“郑洛西”高质量发展合作、西安都市圈建设等战略机遇，深入开展调查研究，多谋发展之计，多建睿智之言，多做务实之功，服务推动高质量发展迈出更大步伐。要紧扣群众所思所盼所愿，始终牢记“江山就是人民，人民就是江山”，坚持以人民为中心的发展思想，认真践行群众路线，做到民有所呼、我有所应，为人民群众立好言、代好言、建好言；坚持尽力而为、量力而行，以“事不在小、关键在办”的态度，把教育、医疗、就业、住房等群众“急难愁盼”问题，一件一件建议好、监督好、办理好，以有力有效地履职积极回应人民群众对美好生活的向往。要紧扣制约渭南发展的突出矛盾问题，运用法治思维和法治方式，坚定不移地依法履职，加快推动改革步伐，着力补齐产业结构不优、创新能力不足、财税质量不高、县域实力不强、居民收入偏低等短板弱项，不断推动治理体系和治理能力现代化，持续激发社会活力。
四、加强自身建设，在打造“四个机关”上实现新突破。习近平总书记强调，各级人大及其常委会要全面加强自身建设，成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。全市各级人大机关和人大代表，要聚焦这个新定位、新目标、新抓手，旗帜鲜明，坚定不移，与时俱进，守正创新，全面推进“四个机关”建设。要增强履职能力。树立系统观念和底线思维，弘扬法治精神，提高专业素养，努力在强化思想政治能力、调查研究能力、改革创新能力、解决实际问题能力上下功夫，为更好依法履职、做好新时代人大工作提供坚实能力保障。要积极争先创优。立足本职岗位和履职实际，树牢争先创优的意识、锁定争先创优的目标，比业绩、比作为，比担当、比贡献，为全市发展增光添彩。 要树立良好形象。人大代表既是一种荣誉，更是一份责任。要时刻保持清醒的头脑，守规矩、讲操守，知敬畏、守底线，模范遵守法律法规，努力在依法履职、为民服务中展示新时代人大代表的风采和形象。
各位代表、同志们，人民代表大会制度是中国特色社会主义的根本政治制度，人大工作是党的工作的重要组成部分。市委将一如既往地加强和改进党对人大工作的领导，全力支持和保障人大依法行使职权、开展工作、发挥作用。“一府一委两院”要自觉接受人大监督，认真执行人大的决议决定，不断提高依法行政、依法监察和公正司法的能力水平。各级各部门要积极支持人大依法行使职权，认真办理人大代表议案建议，主动为代表履职创造条件。
各位代表、同志们，新起点赋予新使命，新征程呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，永葆初心使命、忠诚履职尽责，踔厉奋发向未来、续写发展新篇章，为全面建成黄河中游生态保护和高质量发展核心示范区而不懈奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
