（2022年3月29日）
各位代表、同志们：
? ? ? 市第六届人民代表大会第一次会议，在市委的坚强领导下，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，各位代表以强烈的政治责任感和历史使命感，依法履职、为民代言，审议通过了各项报告，顺利完成了选举任务，实现了组织意图与人民意愿的有机统一，是一次发扬民主、提振信心、凝心聚力的盛会。?
? ? ? 初心铸就辉煌，奋斗书写华章。近年来，市五届人大常委会组成人员及其全体代表，立足全市实际，忠诚担当，扎实履职，各项工作取得了显著成绩。常委会六年来的工作，讲政治、顾大局，展现了大格局；善作为、促发展，彰显了大担当；汇民智、献良策，体现了大情怀；强素质、增能力，实现了大提升；转作风、勤耕耘，结出了大硕果，为推动渭南首次迈入全省第一方阵作出了重要贡献。市五届人大常委会工作形成的一系列好做法、好经验、好传统，为新一届人大工作打下了坚实基础。在此，我谨代表新一届人大常委会，向市五届人大常委会马赟主任，向姚双年、孙云峰、郭永峰、陈振江、张养民各位副主任，以及市五届人大常委会各位委员、市五届人大常委会各位代表，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
这次大会选举我担任市人大常委会主任，这既是组织对我的关心与信任，更是对我的鞭策与激励。我将不负重托，不负众望，与新一届班子和人大代表一起，踔厉奋发、笃行不怠，克己奉公、清正廉洁，奋力开创人大工作新局面。下面，我讲几点意见，与大家共勉。第一，始终坚持党的领导，努力在捍卫“两个确立”上体现忠诚
我们将把坚持党的全面领导作为根本遵循和政治操守，始终做到对党忠诚。要擦亮忠诚底色调。“天下至德，莫大于忠”。对党绝对忠诚是首德、是大德，忠诚不绝对，就是绝对不忠诚。要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想指导人大工作实践，忠诚“两个确立”，做到“两个维护”。要校准政治定盘星。“知之愈明，则行之愈笃”。要牢牢把握人大工作的正确政治方向，善于从政治视角观察和考量问题，严格落实重大事项向市委请示报告制度，确保人大工作始终与市委同向同频。要唱响担当主旋律。主动把人大工作放在全市整体工作中去定位、去谋划，切实做到监督议题围绕市委中心、人事任免贯彻市委意图、重大事项决定落实市委决策，全力完成市委交办的各项任务。
第二，围绕高质量发展目标，努力在服务大局中大显身手
立足人大职责职能，找准人大服务全市改革发展的着力点。一要依法监督，展现人大作为。紧跟“九个更加”奋斗目标和“八大工程”安排部署，紧盯“十四五”规划和法律法规实施，找准依法监督与坚强保障的最佳结合点，在服从和服务中心大局的具体实践中展现人大作为。二要依法决定，发挥制度优势。进一步规范常委会议事规则和程序，紧紧围绕市委重视、社会关注、群众关心的重大事项和突出问题，及时作出决议决定，通过法定程序把市委决策转化为全市人民的共同意愿。三要依法任免，体现法律权威。坚持党管干部原则与人大依法行使选举权任免权相统一，持续加强干部任后监督，建立“一府两院”工作人员任期述职评议制度，进一步强化其忠于宪法、忠于职守的自觉性。
第三，秉承守正创新理念，努力在践行全过程人民民主上积极作为
“知常明变者赢，守正出新者进”。坚持把推进全过程人民民主作为重要职责和使命。要着力推动思路理念创新，“全方位”汇集民意。把人民当家作主具体地、现实地体现到实现渭南人民所思所想所盼上来，完善民意表达平台和载体，健全汇集民智工作机制，把群众关切的热点难点问题列为人大工作议题，推动各项工作更好地接地气、察民情、聚民智、惠民生。要着力推动方式方法创新，“全覆盖”履职尽责。探索建立人大监督与民主监督、监察监督、舆论监督贯通联动、协调融合的有效路径。进一步扩大代表对常委会各项工作的参与度，充分发挥人大代表来自人民、植根人民的桥梁纽带作用，真正实现“替民作主”向“由民作主”转变。要着力推动制度机制创新，“全链条”闭环管理。完善常委会会议、主任会议、专题询问会等会议规范和执法检查、调研视察等活动规定，以制度定规矩、筑屏障、提效能，使人民民主权利通过法定途径、方式和程序体现在人大工作各方面各环节全过程。
第四，突出提质增效主线，努力在优化治理效能上实现突破
把握内在规律，遵循实践要求，促进新时代人大工作积势蓄力、提质增效。一要科学精准立法，加固法治篱笆。完善科学立法、民主立法、依法立法工作机制，探索从法规立项、起草、审议到实施全流程的途径和办法；强化为民立法理念，有效发挥地方立法实施性、补充性、试验性作用，持续提升立法质量和法规实施效果。二要提高议案质量，回应群众关切。引导代表撰写更多有分量、价值高、能操作的议案和建议；创新代表建议办理、督办工作机制，着力提高建议事项解决率，推动代表建议办理从“答复满意”向“结果满意”转变，不断激发代表履职的积极性和主动性。三要强化服务保障，发挥代表作用。健全代表联络机制，落实代表“三联系”制度，规范化建设代表联络站，深入开展代表主题活动。建立系统化、常态化代表教育培训机制，积极推进民生实事项目代表票决制，切实把人大代表行使国家权力的要求落到实处。
第五，强化自身建设保障，努力在打造“四个机关”上奋勇争先
坚持以更严要求、更高标准，精心打造“四个机关”。一是能力先行。以涵养专业精神、培育专业素养、提升专业能力为目的，创设人大政治历练、专业训练、实践锻炼“大讲堂”，全面提升干部“软实力”，让实干争先、成长成才成为鲜明导向。二是务实为要。坚持行胜于言，大力倡导沉稳、笃实、严谨、细致的工作作风，不断强化服务意识、精品意识、效率意识，让人大干部有气节、有操守、有胆魄，想干事、能干事、干成事，切切实实把常规工作做优、把重点工作做深、把创新工作做亮。三是清廉为本。“廉者，政之本也”。在内部管理上以严管体现厚爱，在自我约束上以正气展现底气，督促引导人大干部和代表立德修为，涵养情怀，知敬畏、存戒惧、守底线，主动接受党内监督、社会监督和群众监督，确保自身净、自身正、自身硬。通过加强能力建设、作风建设、廉洁建设，打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。
第六，坚持党代会精神引领，努力在开创人大工作新局面上蹄疾步稳
在刚刚闭幕的市第六次党代会上，市委书记王琳同志所作的党代会报告描绘了今后五年渭南发展的宏伟蓝图；本次大会上，市长陈晓勇同志所作的政府工作报告对今后五年和今年重点工作作了全面部署；刚才，市委副书记郑维国同志代表市委对人大工作提出了明确要求和殷切期望。对此，我们要深刻领会、准确把握，切实抓好落实。要深学细悟，同题共答。融合领导带学、交流研学等方式，组织机关干部和代表围绕会议通过的报告、决议等内容，读原文、理思路、定措施，确保把思想和行动凝聚到高质量发展上来。要广泛宣传，同频共振。积极联系基层和群众，当好宣传员和践行者，引导广大群众与市委同心同德、共谋发展。要迅速落实，同向共促。全市人大系统和全体市人大代表要精准把握市党代会、市“两会”精神各项内容和要求，下好“先手棋”，拿出“硬实招”，以“咬定青山不放松”的执着、“行百里者半九十”的清醒，切实增强责任感和使命感，精诚团结，勠力同心，助推渭南各项事业取得新的更大成绩！
各位代表、同志们，大道至简，实干为要，创业维艰，奋斗以成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不负韶华、不负时代、不负人民，凝心聚力、砥砺奋进、勇毅前行，用我们满满的正气锐气胆气豪气，为全面建成黄河中游生态保护和高质量发展核心示范区贡献不竭的人大力量！
