记者 高娟
翻开市五届人大常委会监督工作总结，建立“全链条”闭环监督模式、开展加强支出预算审查监督检查、优化营商环境专题询问、组织开展重点项目跟踪调研、组织人大代表专题视察脱贫攻坚、紧盯生态环境保护跟踪监督……满眼都是实打实的民生关切，件件都是关乎全市高质量发展的大事要事，这一张张监督项目单，真实记录了市五届人大常委会在监督工作中走过的坚实足迹。正确监督、有效监督、依法监督。六年来，市人大常委会牢牢坚持以人民为中心的发展思想，紧盯群众的“急难愁盼”问题，寓支持于监督之中，积极创新监督方式，不断提升监督实效，以强有力的监督助力渭南经济社会高质量发展。
紧扣中心大局 持续监督护航高质量发展
六年来，市人大常委会坚持围绕中心、服务大局，真正做到党委和政府工作中心在哪里，人大的监督工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。
围绕优化营商环境，市人大常委会把打造法治化营商环境作为重中之重，积极参与优化营商环境提升行动计划，组织代表对全市营商环境提升年工作开展情况进行专题调研，并听取审议专项报告，就深化“放管服”改革、推进审批提速增效、打造“互联网+政务服务”提出意见建议，促进我市营商环境持续优化。推荐有关委员、代表担任营商环境监督员，一线实施监督，有效促进全市营商环境改善。
推动项目建设落地生根。中心城市城建项目备受市民关注，市人大常委会坚持对重点项目实施全过程监督，深入项目现场视察调研，有力促进了项目进展；以“促项目、抓落实、提效能”为主题，对发改、工信、住建等10个部门进行评议，推动项目建设实现新的提升。
财政的钱该怎么花？如何代表人民管好“钱袋子”？市人大常委会加强预算和国有资产监督。听取审议市级预算执行等相关报告，及时就预算调整、一般公共预算和政府性基金预算调整作出决议。听取审议市级新增政府债券收支安排报告，及时决定相关事项，保证新增政府债券主要用于生态环境保护、农村饮水工程、城市基础设施建设等重点工作。听取审议2018年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况报告，首次对审计查出问题整改情况开展专题询问。听取审议全市行政事业性国有资产管理情况报告，推动市政府及财政部门摸清行政事业单位、公共基础设施等国有资产“家底”、健全管理监督机制、提升资产使用效益。
聚焦重点工作 精准监督推动决策部署落地落实
党中央的重大决策部署和地方党委关注的、人民群众关心的，都是人大监督的着力点和主攻点。
聚焦环境保护，守护一方碧水蓝天净土。六年来，市人大常委会紧盯生态环境保护跟踪监督，围绕大气、水、土壤、固废污染防治和秦岭北麓生态环境治理，扎实开展执法检查，发现问题314个，并跟踪监督整改落实。坚持每年对年度环境状况和环境保护目标完成情况进行专题调研，听取和审议市人民政府关于年度全市环境状况和环境保护目标完成情况的报告。开展了《陕西省秦岭生态环境保护条例》执法检查和“华山环保世纪行”明察暗访活动，针对存在问题，提出加大环境综合治理力度，落实秦岭北麓生态环境治理责任，形成齐抓共管格局等建议，有效推动秦岭生态环境治理。
推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。市人大常委会以监督之力，助推我市完成脱贫攻坚、决胜小康等有关涉农工作任务，为促进我市农村发展、农民增收、农业增效、构建和谐农村作出了积极贡献。在脱贫攻坚工作中，市人大常委会在深入调研的基础上，听取审议了关于精准扶贫工作的报告，针对部门包村对接不够、扶贫措施缺乏精准、产业扶贫推进不快的问题，提出建议并督促相关方面扎实整改；采取不打招呼、随机入户的方式，对全市脱贫攻坚工作进行全覆盖式检查，通过对10个县（市、区）、20多个镇、40多个村、200多个贫困户的走访调查，整理形成意见建议，引起了市县政府及扶贫部门的高度重视，在各级各方面的共同努力下，全市超计划完成了脱贫任务。继续加大对“三农”问题的监督，听取审议关于现代农业园区发展的报告，要求市政府认真解决园区发展同质化、农业科技水平低等问题，为现代农业发展打造新的样板。
聚焦依法治市。市人大常委会用实的举措切实维护司法公正公平，确保全市社会大局稳定。认真贯彻落实《加强司法监督工作的规定》，就市监察委员会开展扫黑除恶专项斗争监督调查处置工作情况进行专项调研，推进依法治市建设；听取和审议了市中级人民法院关于刑事财产执行情况的报告，持续开展旁听案件庭审、见证执行等活动，促进了司法公正。同时，市人大常委会高度重视信访工作，认真办理群众来信来访，及时转办交办并协调解决有关信访案件，有效维护群众合法权益。
回应百姓关切 推动解决社会民生热点难点
“悠悠万事，民生为大”。过去六年，市人大常委会坚持把群众的呼声和要求作为监督工作的风向标，努力做到“民有所呼，我有所应，民有所需，我有所为”，着力督促解决涉及群众福祉的热点问题。
市人大常委会紧盯群众关切，持续加大民生问题监督，持续跟踪监督学前教育工作，推动政府加快公办幼儿园新扩建步伐、提升普惠性幼儿园覆盖面、缓解优质学前教育资源不足问题；开展《农产品质量安全法》执法检查，听取审议计生工作转型、打击网络新型犯罪、《食品安全法》、《老年人权益保障法》贯彻落实工作报告，提出的各项建议引起市政府及相关部门高度重视；继续就城乡优质安全饮水开展调研，督促市县政府及水务部门围绕“十四五”发展积极策划重大水利项目，为从根本上解决全市群众优质安全饮水及农田灌溉问题提供坚强支撑；开展公共文化服务保障“一法一条例”执法检查，着力推动全市公共文化场所规范化建设。同时，市人大常委会各主任积极参与全市深化改革工作，牵头包抓民主法治、生态文明、社会民生、国有资产等领域改革事项，圆满完成了改革任务。此外，市人大常委会还对城乡居民基本医疗保险、市本级行政事业单位职工住房公积金缴存、非物质文化遗产保护与传承等进行调研，提出合理化意见和建议，促进相关问题得到较好解决。群众的幸福感和获得感进一步增强。
关注热点难点，市人大常委会坚持每年开展专题询问，围绕环境保护、扫黑除恶、优服务惠民生等开展专题询问，实实在在解决群众关注的热点难点问题，在社会各界产生了强烈反响。积极开展代表约见国家机关负责人活动，推动集中供热、城区养犬、酒驾查处等问题解决，帮助群众解决身边事、切身事。
回顾六年来市人大常委会监督工作，涉及全市经济社会发展和民生保障方方面面，充分运用了听取审议报告、执法检查、调研视察、专题询问、代表评议、代表约见等多种方式，有单项工作的具体监督，也有整体工作的综合监督，这些监督工作，都体现了一个共同的目标——以务实监督推动渭南经济社会高质量发展。
