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关于渭南市2022年财政预算执行情况和2023年财政预算草案的报告（摘要）

来源：渭南日报 发布时间：2023-02-09 08:57
　　2022年财政预算执行情况
　　（一）一般公共预算执行情况。根据2022年12月份财政收支报表统计，全市一般公共预算收入完成931,949万元，占调整预算的101.74%，下降2.31%，剔除留抵退税因素后，同口径增长11.33%。
　　（二）政府性基金预算执行情况。2022年，全市政府性基金收入675,960万元，完成预算的72.98%，下降35.22%。全市政府性基金支出1,392,770万元，增长3.1%。
　　（三）国有资本经营预算执行情况。2022年，全市国有资本经营预算收入1,690万元，下降75.2%。全市国有资本经营预算支出3,091万元，下降6.48%。
　　（四）社会保险基金预算执行情况。2022年，全市社会保险基金收入1,137,988万元，增长3.16%。
　　2022年财政主要工作
　　——落实积极财政政策，稳经济大盘措施有力。
　　一是顶格落实税费支持政策。全年新增退税减税降费47.87亿元，其中增值税留抵退税36.29亿元，对稳市场主体发挥积极作用。
　　二是全力支持全市重点工作。整合设立县域经济高质量发展专项资金5亿元，统筹土地出让价款8.86亿元。
　　三是用活用好助企纾困政策。扩大政府性融资担保业务规模和覆盖面，全市政府性融资担保在保余额11.42亿元。
　　四是加大重点基础设施投入力度。下达中省预算内基建资金19.5亿元。
　　五是积极发挥专项债券作用。发行专项债券62.63亿元。
　　六是强化科技创新资金保障。鼓励企业加大研发投入，持续激发科技创新活力和成果转化动力。
　　——巩固脱贫攻坚成果，乡村振兴全面推进。
　　一是加大财政衔接资金投入。统筹安排财政衔接资金13.75亿元，较上年增长4.2%。规范推进脱贫县涉农资金整合，全年整合资金15.32亿元。
　　二是着力保障粮食安全。将高标准农田建设亩均财政投入提高至1,500元。下达产粮大县奖励资金1亿元，调动产粮大县积极性。统筹资金1.56亿元，提升农田水利设施条件。
　　三是落实土地出让收入投入政策。制定考核办法和统筹资金管理办法，大力支持乡村振兴战略实施。
　　四是推动农业特色产业发展。拨付资金2.15亿元，支持农业特色产业发展，提升一二三产业融合发展水平。安排资金5,000万元，支持91个村开展村级集体经济试点。下达农业保险保费补贴资金3.1亿元，推进农业保险扩面增量，增强农业抗风险能力。
　　五是持续深化农村综合改革。筹措资金2.1亿元，完善农村公益事业财政奖补机制，持续优化农村基础设施条件。
　　——支持办好民生实事，民生福祉持续增进。
　　2022年，全市民生支出426亿元，占财政支出的80%，较上年增长9.8%。
　　疫情防控方面。筹措资金6.7亿元，确保疫情防控工作顺利开展。统筹基本医疗保险基金5.6亿元，拨付接种费用8,847万元，支持人民群众免费接种新冠疫苗。
　　就业方面。下达就业补助资金2.16亿元，支持高校毕业生等重点群体就业创业。落实稳岗返还和扩岗补助政策，1,373户企业享受政策红利。
　　教育方面。下达资金19.43亿元，支持落实各类学生资助政策，促进义务教育优质均衡发展。
　　社会保障方面。城乡居民基础养老金提高至每人每月130.5元。城乡居民基本医疗保险财政补助标准提高至每人每年610元。筹措资金30.66亿元，将符合条件的困难群众纳入最低生活保障、特困人员救助供养、低保边缘家庭范围，给予临时救助。
　　公共卫生方面。统筹资金32.62亿元，全力支持健康渭南建设，基本公共卫生服务人均补助标准提高至每人每年84元，为全市城乡居民免费提供预防接种、慢性病患者健康管理、地方病防治、孕前优生等基本公共卫生服务。
　　住房保障方面。拨付资金1.4亿元，支持老旧小区改造项目建设和保障性住房租金补贴政策落实等。
　　公共文化方面。安排资金1.52亿元，支持公共文化服务体系建设。
　　——坚持绿色低碳发展，生态环境不断改善。
　　一是加强秦岭生态环境保护。统筹中省和市级专项资金7,419万元，持续提升秦岭生态环境质量。
　　二是推动黄河流域生态保护和高质量发展。下达资金1.25亿元，支持黄河流域山水林田湖草沙生态保护示范工程及沿黄防护林提质增效和高质量发展工程建设。
　　三是支持林业生态建设。统筹资金3.7亿元，大力支持林业生态保护恢复，开展“百万亩绿色碳库”试点，打造高质量绿色碳库。
　　四是支持打好污染防治攻坚战。安排资金7.6亿元，推动生态环境质量持续好转。
　　五是支持生态修复。拨付资金1.3亿元，支持国土空间生态修复、地质灾害综合防治体系建设。
　　——坚决防范财政风险，基层财政平稳运行。
　　一是积极稳妥防范化解债务风险。
　　二是兜牢兜实基层“三保”底线。
　　——持续深化财政改革，财政管理绩效不断提升。
　　一是深化预算管理制度改革。
　　二是全面实施预算绩效管理。
　　三是认真落实直达资金机制。
　　四是加强国有资产管理。
　　五是深化政府采购制度改革。
　　六是强化会计行业管理。
　　2023年财政预算草案
　　（一）全市一般公共预算安排草案。建议2023年全市一般公共预算收入预算按增长4.5%安排，收入预期目标为974,100万元。全市一般公共预算支出预算4,355,482万元，较上年年初支出预算增长11.17%。
　　（二）市级一般公共预算安排草案。2023年，市级一般公共预算收入预算按增长10.48%安排，收入预期目标为226,000万元。市级一般公共预算支出预算973,993万元，较上年年初支出预算同比增长19.1%。
　　（三）政府性基金预算安排草案。2023年，全市政府性基金预算收入预算728,564万元，增长7.78%。市级政府性基金预算支出预算260,146万元。
　　（四）国有资本经营预算安排草案。2023年，全市国有资本经营预算收入预算1,540万元。全市国有资本经营预算支出预算6,229万元。
　　（五）社会保险基金预算安排草案。2023年，全市社会保险基金预算收入预算1,223,138万元。全市社会保险基金预算支出预算1,048,550万元。
　　2023年财政重点工作
　　精准落实积极财政政策，促进经济高质量发展。
　　一是全力支持扩大内需战略。
　　二是全面落实助企纾困政策。
　　三是充分发挥政府投资带动作用。
　　四是积极推动县域经济发展和新型城镇化建设。
　　五是大力支持科技创新。
　　六是完善住房保障体系。
　　全力支持“三农”发展，助推乡村振兴战略实施。
　　一是推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。二是夯实粮食安全根基。三是支持实施乡村建设行动。
　　四是支持构建现代乡村产业体系。
　　始终坚持人民至上，不断提高人民生活品质。
　　一是支持稳定和扩大就业。
　　二是支持教育高质量发展。
　　三是完善社会保障体系。
　　四是支持推进卫生健康体系建设。
　　五是健全现代公共文化服务体系。
　　持续改善生态环境，助力美丽渭南建设。
　　一是支持生态环境保护。
　　二是支持改善环境质量。
　　三是加快推动绿色低碳发展。
　　防范化解财政风险，增强财政发展可持续性。
　　一是切实防范政府债务风险。
　　二是坚决兜住基层“三保”底线。
　　三是进一步严肃财经纪律。
　　深化财税体制改革，加快建立现代预算制度。
　　一是深化预算管理改革。
　　二是深入推进财政体制改革。
　　三是深化预算绩效管理改革。
　　四是严格落实财政资金直达机制。
　　2023年落实好各项财政政策、深化财政管理改革任务艰巨，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，在市委的坚强领导下，认真落实市人大各项决议，自觉接受市人大监督，踔厉奋发、勇毅前行，为加快建设黄河中游生态保护和高质量发展核心示范区作出新的更大贡献。
　　（渭南日报记者 姚琼 整理）

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