为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实全国网络安全和信息化工作会议要求，按照工作安排，国务院办公厅政府信息与政务公开办公室（以下简称国办信息公开办）近期组织开展了2018年第二季度全国政府网站抽查。现将有关情况通报如下：
一、总体情况
截至2018年6月1日，全国正在运行的政府网站22206家（含中国政府网）。其中，国务院部门及其内设、垂直管理机构政府网站1839家，省级政府门户网站32家，省级政府部门网站2265家，市级政府门户网站518家，市级政府部门网站13614家，县级政府门户网站2754家，县级以下政府网站1183家。
第二季度，国办信息公开办随机人工抽查各地区和国务院部门政府网站441个，总体合格率96%。其中，北京等22个地区政府网站抽查合格率为100%；北京、天津、江苏、浙江、山东、湖南、海南、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海连续四个季度抽查合格率达100%。各地区、各部门共抽查本地区、本部门政府网站12286个，占运行政府网站总数的55%，总体合格率97%。经抽样复核，地区和部门抽查情况整体真实准确，抽查情况和问题网站名单已在中国政府网公开。
第二季度，各地区、各部门继续加大对不合格政府网站责任单位和相关人员的问责力度，共有300人被问责，其中190名责任人被上级主管单位约谈，32人作出书面检查，68人被通报批评，7人被调离岗位，2人被党内警告，1人被停职。“我为政府网站找错”平台收到网民有效留言15885条，总体办结率99%。内蒙古、上海、江苏、发展改革委、教育部等38个地区和部门留言按期办结率达100%，较一季度增加12家。
各级政府网站及政务新媒体积极配合做好“群众办事百项堵点疏解行动”。其中，第一批堵点难点征集活动（截至4月底），全国共有18620家政府网站和9179个政务新媒体进行了推广宣传；第二批堵点难点征集活动（截至5月底），全国共有19676家政府网站和10921个政务新媒体进行了推广宣传。
二、主要问题
（一）部分网站管理不到位。山西省“大同市南郊区卫生局”网、新疆维吾尔自治区“乌鲁木齐市人事考试网”等网站申请关停后，未按规定完成下线流程，仍在违规运行。辽宁省庄河市人民政府同时开设两个门户网站，其中一个网站信息长期不更新。黑龙江省“中国中小企业黑龙江网”于2017年第一季度被通报不合格后，整改工作未举一反三，仍存在空白栏目、链接不可用等问题。“国资委建材离退休干部局网站”首页长期不更新，且发稿日期造假。福建省“莆田市水利信息网”、河北省“张家口市交通运输局”网、广西壮族自治区龙胜各族自治县“龙胜教育信息网”互动栏目长期不回应。
（二）一些网站办事服务水平不高。本次抽查的441家网站中，约10%存在办事指南信息不完整、不准确问题，如甘肃省定西市“通渭政务服务网”、重庆市“垫江县市政园林局”网等；约24%存在搜索不准确、不实用，甚至没有搜索功能的情况，如“住房和城乡建设部”网、“国家粮食和物资储备局”网、“新疆生产建设兵团安全生产监督管理局”网等。
（三）少数网站“我为政府网站找错”渠道不畅通。市场监管总局“国家企业信用信息公示系统”网、山东省临沂市“蒙山旅游区管理委员会”网、辽宁省“辽宁建设工程信息网”、上海市“浦东新区政府采购中心”网等未按规定添加“我为政府网站找错”平台入口，未注明网站标识码等内容，其中“蒙山旅游区管理委员会”网未在全国政府网站信息报送系统中填报。
（四）政务新媒体运行管理有待加强。媒体报道，近年来虽然政府网站“僵尸”、“睡眠”等问题得到有效解决，但类似问题在政务新媒体上时有发生。不少政务移动客户端内容长期不更新、功能不可用，公众评分和下载量较低；个别政务微博、微信公众号等发布信息不认真、不严肃，对群众的咨询回复敷衍了事，甚至出现“雷人雷语”，引发社会关注，给政府形象和公信力造成不良影响。
三、下一步工作要求
各地区、各部门要深入贯彻习近平总书记网络强国战略思想，进一步按照政府网站发展指引要求，切实履行监管职责，不断提高政府在线服务水平。
（一）加大常态化监管力度。在不断提高自查比例的同时，深入开展查遗补漏工作，加强对问题网站的督促整改，确保监管无死角、问题不反弹。进一步做好党政机关网站标识、“我为政府网站找错”平台入口、网站标识码、ICP备案编号、公安机关备案标识等内容的规范添加工作。积极配合机构改革，切实做好相关网站改版、整合、迁移、下线等工作，并及时在全国政府网站信息报送系统中填报完善信息。
（二）提升网站服务水平。全面准确公开办事指南信息，推进办事服务“网上公开、网上办理、网上反馈、网上留痕”。注重服务功能的实用性，让公众“找得到、用得了、办得成”。畅通互动交流渠道，完善网民留言的处理转办回应机制，做好网民意见建议受理反馈情况的公开工作，确保“件件有落实、事事有回音”。
（三）加强政务新媒体管理。按照政务新媒体基本情况调查摸底有关要求，认真做好信息统计报送等工作，及时解决摸底过程中发现的问题，对维护不力的政务新媒体要尽快加强保障力量或关停整合。加强政务新媒体内容保障和日常监管，不断提高信息发布、解读和回应质量，努力提升政府在移动端的办事服务能力。
各地区、各部门请于9月20日前将第三季度网站抽查情况书面报送国办信息公开办。对本次通报的问题网站，各有关地区和部门要采取有力措施进行整改，整改情况与抽查情况一并报送。
附件：1.2018年第二季度网站监管工作成效明显的地区和部门
2.各地区政府网站运行和抽查情况
3.抽查发现存在突出问题的政府网站名单
2018年7月24日
（本文有删减）
附件1
2018年第二季度网站监管工作成效明显的地区和部门
工作情况 |
省（自治区、直辖市）/部门 |
|
第二季度总体 抽查合格率 |
达到100% |
北京、天津、山西、上海、江苏、浙江、安徽、江西、山东、河南、湖南、海南、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、新疆生产建设兵团 |
连续四个季度抽查合格率达到100% |
北京、天津、江苏、浙江、山东、湖南、海南、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海 |
|
第二季度上报抽查网站比例（注：各地区、垂直管理部门） |
达到100% |
北京、山西、吉林、海南、贵州、青海、宁夏、能源局、烟草局 |
高于运行网站 总数70% |
河北、山东、湖北、云南、陕西、新疆、税务总局 |
|
“我为政府网站找错”网民留言按期办结率达到100% |
内蒙古、上海、江苏、安徽、福建、江西、广东、贵州、青海、发展改革委、教育部、工业和信息化部、国家民委、公安部、司法部、人力资源社会保障部、生态环境部、水利部、农业农村部、商务部、卫生健康委、应急部、人民银行、税务总局、体育总局、统计局、港澳办、中科院、工程院、气象局、信访局、能源局、烟草局、文物局、外汇局、知识产权局、扶贫办、自然科学基金会 |
|
附件2
各地区政府网站运行和抽查情况
序号 |
省（自治区、直辖市） |
运行网站总数 |
省级政府 |
市级政府 |
县级及以下 |
抽查网站数 |
抽查存在突出问题的网站数 |
|||
门户 |
部门 |
门户 |
部门 |
县级门户 |
县级以下 |
|||||
1 |
北京 |
860 |
1 |
150 |
17 |
692 |
0 |
0 |
11 |
0 |
2 |
天津 |
168 |
1 |
54 |
19 |
94 |
0 |
0 |
4 |
0 |
3 |
河北 |
604 |
1 |
65 |
16 |
353 |
164 |
5 |
10 |
1 |
4 |
山西 |
474 |
1 |
61 |
11 |
280 |
115 |
6 |
8 |
0 |
5 |
内蒙古 |
646 |
1 |
60 |
15 |
468 |
101 |
1 |
10 |
1 |
6 |
辽宁 |
755 |
1 |
71 |
16 |
553 |
103 |
11 |
13 |
2 |
7 |
吉林 |
427 |
1 |
62 |
11 |
273 |
58 |
22 |
8 |
1 |
8 |
黑龙江 |
529 |
1 |
58 |
17 |
316 |
124 |
13 |
8 |
1 |
9 |
上海 |
598 |
1 |
79 |
16 |
502 |
0 |
0 |
8 |
0 |
10 |
江苏 |
826 |
1 |
61 |
13 |
652 |
98 |
1 |
12 |
0 |
11 |
浙江 |
809 |
1 |
90 |
11 |
504 |
97 |
106 |
10 |
0 |
12 |
安徽 |
938 |
1 |
63 |
22 |
750 |
99 |
3 |
13 |
0 |
13 |
福建 |
558 |
1 |
53 |
10 |
392 |
82 |
20 |
9 |
1 |
14 |
江西 |
674 |
1 |
63 |
11 |
463 |
100 |
36 |
10 |
0 |
15 |
山东 |
1181 |
1 |
77 |
18 |
922 |
149 |
14 |
14 |
0 |
16 |
河南 |
1312 |
1 |
82 |
30 |
824 |
174 |
201 |
15 |
0 |
17 |
湖北 |
797 |
1 |
86 |
18 |
586 |
102 |
4 |
11 |
1 |
18 |
湖南 |
791 |
1 |
68 |
15 |
548 |
121 |
38 |
10 |
0 |
19 |
广东 |
1306 |
1 |
113 |
23 |
948 |
136 |
85 |
14 |
1 |
20 |
广西 |
1202 |
1 |
112 |
17 |
536 |
111 |
425 |
13 |
2 |
21 |
海南 |
127 |
1 |
39 |
22 |
61 |
4 |
0 |
5 |
0 |
22 |
重庆 |
388 |
1 |
82 |
38 |
267 |
0 |
0 |
6 |
0 |
23 |
四川 |
1090 |
1 |
71 |
22 |
811 |
184 |
1 |
14 |
0 |
24 |
贵州 |
480 |
1 |
101 |
13 |
259 |
85 |
21 |
8 |
0 |
25 |
云南 |
460 |
1 |
59 |
16 |
245 |
124 |
15 |
7 |
0 |
26 |
西藏 |
170 |
1 |
41 |
6 |
41 |
72 |
9 |
6 |
2 |
27 |
陕西 |
769 |
1 |
82 |
13 |
522 |
109 |
42 |
10 |
0 |
28 |
甘肃 |
690 |
1 |
48 |
15 |
460 |
86 |
80 |
10 |
0 |
29 |
青海 |
200 |
1 |
56 |
10 |
82 |
41 |
10 |
6 |
0 |
30 |
宁夏 |
192 |
1 |
60 |
5 |
93 |
21 |
12 |
6 |
0 |
31 |
新疆 |
176 |
1 |
58 |
18 |
3 |
94 |
2 |
6 |
0 |
32 |
新疆生产建设兵团 |
169 |
1 |
40 |
14 |
114 |
0 |
0 |
4 |
0 |
合 计 |
20366 |
32 |
2265 |
518 |
13614 |
2754 |
1183 |
299 |
13 |
|
注：运行网站数据取自全国政府网站信息报送系统2018年6月1日的数据。
附件3
抽查发现存在突出问题的政府网站名单
序号 |
省（自治区、直辖市）/部门 |
网站名称 |
存在的突出问题 |
网站标识码 |
1 |
河北 |
“张家口市交通运输局”网 |
互动交流栏目长期不回应 |
1307000011 |
2 |
内蒙古 |
“扎赉特旗人民政府”网 |
多个栏目为空白 |
1522230001 |
3 |
辽宁 |
“辽宁扶贫网” |
多个栏目长期不更新 |
2100000018 |
4 |
辽宁 |
“庄河市人民政府”网 |
多个栏目长期不更新 |
2102830001 |
5 |
吉林 |
“白城市住房和城乡建设局”网 |
多个栏目长期不更新 |
2208000026 |
6 |
黑龙江 |
“中国中小企业黑龙江网” |
多个栏目为空白 |
2300000074 |
7 |
福建 |
“莆田市水利信息网” |
多个栏目为空白、互动交流栏目长期不回应 |
3503000008 |
8 |
湖北 |
竹溪县“中国竹溪政府网” |
多个栏目为空白 |
4203240048 |
9 |
广东 |
“阳江市国土资源局”网 |
多个栏目为空白 |
4417000001 |
10 |
广西 |
“桂林网上公安局”网 |
多个栏目长期不更新 |
4503000013 |
11 |
广西 |
龙胜各族自治县“龙胜教育信息网” |
互动交流栏目长期不回应 |
4503280003 |
12 |
西藏 |
阿里地区“阿里网” |
多个栏目为空白 |
5425000004 |
13 |
西藏 |
拉萨市“达孜区政府门户网” |
站点长期无法访问 |
5401260002 |
14 |
国家民委 |
“国家民委网站办公厅子站”网 |
首页面长期不更新 |
BM08000011 |
15 |
国资委 |
“国资委建材离退休干部局网站”网 |
首页面长期不更新 |
BM27000001 |
16 |
林草局 |
“美丽中国网” |
首页面长期不更新 |
BM37000003 |
注：抽查采样时间为2018年6月1日至2018年7月5日。
